Сокращение рабочей недели до 35 часов

Пятидневку за четыре: светит ли россиянам сокращенная рабочая неделя

Сокращение рабочей недели до 35 часов

Разговоры о введении четырехдневной рабочей недели стали звучать всё чаще — их подстегивает пандемия. Как заявил зампред Совбеза России Дмитрий Медведев, «эта идея ценна сама по себе», так как человеку нужно «больше пространства для того, чтобы жить и отдыхать».

Но не в ущерб развитию экономики. Некоторые эксперты полагают, что это не вопрос ближайшего будущего.

Возможно ли в России сократить рабочую неделю или даже рабочий день, какие условия должны сложиться для этого, в каких сферах этот переход уже произошел и как ему способствовала удаленка, разбирались «Известия».

Вопрос на повестке

Впервые о возможности введения в будущем четырехдневной рабочей недели Дмитрий Медведев заявил летом 2019 года, будучи премьер-министром и выступая на Международной конференции труда в Женеве.

Тогда эта тема получила широкий общественный резонанс, а пандемия, как на днях отметил экс-премьер, «внесла свои краски в эту историю». «Понятно, что значительная часть людей перешла на удаленку и действительно трудится уже не пять, а четыре дня и по другому графику, а кто-то вообще иначе строит свой рабочий день. Поэтому я думаю, что мы к этой идее вернемся», — отметил он.

При этом он подчеркнул, что речь идет не о том, чтобы перейти на четырехдневку в ущерб развитию экономики.

Наряду с сокращением рабочей недели не менее актуальным становится и вопрос сокращения рабочего дня — такие предложения регулярно звучат. Например, в прошлом году член комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Сергей Вострецов от «Единой России» допустил, что в перспективе продолжительность рабочего дня может сократиться до шести часов.

Меньше, но лучше

В России Трудовой кодекс требует, чтобы граждане трудились не более 40 часов в неделю. Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) подтверждает: россияне загружены работой в рамках дозволенного законом.

В нем Россия замыкает пятерку самых трудолюбивых стран — следом за Грецией, Южной Кореей, Коста-Рикой и Мексикой. Средний россиянин отдает работе 1974 часа в год — около 38 часов в неделю. Интересно, что в топе наименее загруженных работой — экономически развитые страны мира. Первое место у Германии.

Далее следуют Дания, Норвегия, Нидерланды, Франция, Люксембург, Австрия и Швеция. Граждане этих государств трудятся в среднем 27–31 час в неделю.

Однако иначе обстоит дело с одним из ключевых показателей — производительностью труда, то есть ВВП на одного занятого в экономической деятельности гражданина (в год или в час).

По данным ОЭСР за 2019 год, по этому показателю лидирует Ирландия — в пересчете на ВВП за человеко-час там производят продукции на $112,7. Высокой эффективностью отличается крошечный Люксембург (110,3), Норвегия (96), Дания (87,1), Бельгия (87,1) Швейцария (81,4).

Крупные мировые экономики — Германия, страны еврозоны, Великобритания — уже за пределами первой десятки.

Работать, работать

В России производительность труда намного ниже — это давняя проблема экономики. Сопоставив годовой ВВП с рабочим временем, в ОЭСР пришли к выводу, что за человеко-час в России изготавливается продукции на $31,4. Это меньше, чем, например, в Польше (45,2) или Венгрии (42), и вообще самый низкий показатель в Европе.

Значительное увеличение производительности труда и повышение уровня развития экономики экономисты называют одним из ключевых условий для четырехдневки. Любое снижение количества отработанных часов будет означать прямо пропорциональное снижение объемов произведенного ВВП.

Чтобы подтянуть эффективность труда, нужно вкладывать в инновации, инфраструктуру, образование, управление и технологии. Однако от идеи сокращения рабочего времени никто не отказывается.

Как рассказал «Известиям» депутат и руководитель фракции «Справедливая Россия» в архангельской городской Думе Петр Ватутин, в ряде российских компаний в ближайшем будущем может начаться соответствующий эксперимент, который должен будет продемонстрировать эффективность перехода на четырехдневку. Ожидается, что тестовый режим такого перехода смогут провести несколько сотен предприятий малого и среднего бизнеса в российских регионах. Основной смысл инициативы — в повышении эффективности рабочего дня.

— В некоторых отраслях до сих пор бывают случаи, когда отведенный объем работы некоторые работники могли бы с легкостью выполнить в течение первой половины рабочего дня, но из-за требований рабочего расписания они должны растянуть эту работу на весь день. Таким образом, по факту (по некоторым оценкам) до 30–40% рабочего времени используется неэффективно, — поясняет он.

Зарплатный вопрос

Одним из сдерживающих факторов перехода на четырехдневку является размер заработной платы.

Низкая зарплата в почасовом исчислении и возможное снижение уровня заработка не устроят большинство россиян, подчеркивает профессор Финуниверситета при правительстве РФ Александр Цыганов.

Он указывает и на другое обстоятельство: в ряде случаев важна непрерывность процессов и настроенность работника на результат, которые при перерывах снижаются. Три выходных дня могут способствовать отрешению от работы, что чревато падением экономических показателей.

— Например, в советское время наличие собственных дач у работников Совмина СССР не приветствовалось, так как считалось, что за два выходных дня такой работник полностью переключится на бытовые заботы, и ему будет сложнее в понедельник приступить к решению государственных задач, — отмечает экономист.

В то же время в условиях обрушения многих отраслей и бизнесов, когда важно сохранить рабочие места и оптимизировать занятость, сокращение рабочей недели может сыграть свою позитивную роль, снизив затраты на персонал, говорит Светлана Белодед, руководитель отдела по работе с персоналом QBF. Впрочем, по словам HR-специалистов, в такой ситуации при сокращении времени работы речи о сохранении доходов, как правило, не идет.

Революция удаленки

Так или иначе, законодательство уже предусматривает введение гибкого рабочего времени. И этими нормами уже воспользовался ряд российских компаний. Многие сократили количество рабочих часов за счет смешанного формата: когда часть рабочих дней работник проводит в удаленном режиме, а часть — в привычном формате в офисе.

— Такой формат хорошо подходит сотрудникам НИИ, если не требуется проведение длительных экспериментов, в период самоизоляции хорошо зарекомендовал себя в финансовых организациях для сотрудников, не связанных с непосредственным общением с потребителями. Четырехдневная рабочая неделя также хорошо подойдет людям, имеющим дополнительную занятость, и позволит им легче и результативнее совмещать несколько дел без снижения общего уровня дохода, — отмечает Александр Цыганов.

Вообще пандемия показала, что организация удаленки и ее регулирование — вопрос даже более актуальный, чем переход на четырехдневку. Для многих работодателей формат дистанционной работы оказался не только революционным, но и весьма эффективным.

По данным сервиса по поиску работы SuperJob, по состоянию на конец января в каждой третьей столичной компании на удаленке трудится более 30% персонала, меньшее количество дистанционных сотрудников — в 46% организаций. В октябре более 30% персонала на удаленке было также в каждой третьей компании, меньшее число дистанционных работников — еще у 33% работодателей.

Согласно опросу SuperJob, даже после отмены ограничений почти треть московских компаний оставит всех дистанционных сотрудников на удаленке.

Источник: https://iz.ru/1119698/oksana-belkina/piatidnevku-za-chetyre-svetit-li-rossiianam-sokrashchennaia-rabochaia-nedelia

Cокращенный рабочий день — на сколько скоращать трудовой день по трудовому кодексу для разных категорий граждан

Сокращение рабочей недели до 35 часов

Российский Трудовой кодекс дает достаточно много прав работникам, и одно из них – сокращенный и неполный рабочий день. Это разные вещи и доступны они разным категориям работников.

Работодатели часто отказываются идти навстречу некоторым работникам в этих вопросах, из-за чего сильно рискуют.

Мы расскажем, когда можно работать меньше 40 часов в неделю и как при этом рассчитывается зарплата.

Стандартная рабочая неделя в России – это 40 часов по графику «5 через 2», «6 через 1», скользящему, сменному или другому. Что бы ни обещал Дмитрий Анатольевич, работать меньше 40 часов могут не все, хоть и перечень льготных категорий достаточно большой.

Но для начала нужно определиться, чем сокращенный рабочий день отличается от неполного, ведь слова по смыслу очень даже похожи. Отличие в следующем:

  • сокращенный рабочий день предполагает, что человек работает менее 40 часов в неделю, получая полную зарплату (как если бы работал полный день);
  • неполный рабочий день предполагает, что человек работает меньше 40 часов в неделю, но его зарплата уменьшается пропорционально отработанному времени.

Что касается сокращенного рабочего дня (или сокращенной рабочей неделе, по логике это вещи равнозначные), на него вправе претендовать только несколько категорий работников:

  • подростки в возрасте до 18 лет;
  • инвалиды I и II групп;
  • выполняющие работы с вредными или опасными условиями труда;
  • медики и педагоги;
  • женщины в районах Крайнего севера и приравненных к ним территориях, а также в сельской местности;
  • все работники – в сильную жару летом или в холод зимой;
  • студенты заочной формы обучения при подготовке ВКР и к государственным экзаменам.

По каждой категории устанавливаются четкие ограничения по продолжительности рабочей недели, которые работодатель обязан соблюдать в любом случае.

Кроме этих случаев, Трудовой кодекс предписывает на 1 час сокращать рабочий день перед государственным праздником. Так как зарплату работникам в этой ситуации заплатят в полном объеме, это стоит считать именно сокращенным рабочим днем.

Неполный рабочий день отличается от сокращенного еще и тем, что устанавливается по соглашению между работником и работодателем (но иногда работодатель не может в этом отказать).

Итак, при желании работать меньше установленной продолжительности рабочей недели могут:

  • беременные женщины;
  • сотрудники, которые воспитывают ребенка в возрасте до 14 лет;
  • сотрудники, которые ухаживают за больным родственником;
  • сотрудники, которые ухаживают за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет.

К неполному рабочему времени относятся ситуации, когда предприятие по каким-то причинам не может работать полную неделю (обычно это финансовые проблемы). Тогда тоже запускается механизм неполного дня.

В России права трудящихся в части рабочего времени пока соблюдаются не в полной мере, поэтому все должны знать, на какие привилегии могут претендовать.

Сокращенный рабочий день

Как уже сказано, сокращенный рабочий день полагается представителям определенных льготных категорий, оплата труда при этом начисляется в полном объеме.

Трудовой кодекс РФ детально указывает, сколько часов в неделю может работать представитель той или иной льготной категории. Сократить рабочую неделю можно, уменьшив рабочие часы в каждый рабочий день, или сократив число рабочих дней.

Итак, сокращенная рабочая неделя с полной оплатой труда доступна таким категориям:

Подростки. В зависимости от возраста и факта учебы для них максимальная продолжительность рабочей недели может колебаться от 12 до 35 часов, а продолжительность рабочего дня – от 2,5 до 7 часов:

ВозрастКаникулы или учебный годДлительность рабочей недели (максимум)Длительность рабочего дня (максимум)
от 14 до 15 летсовмещение с учебой12 часов2,5 часа
каникулы24 часов4 часа
от 15 до 16 летсовмещение с учебой12 часов2,5 часа
каникулы24 часов5 часов
от 16 до 18 летсовмещение с учебой17,5 часа4 часа
каникулы35 часов7 часов

Ограничения достаточно жесткие, но это необходимо, чтобы у подростков хватало времени на учебу, плюс их работоспособность еще не такая, как у совершеннолетних.

Учитывая, что платить даже за 12-часовую неделю подростку придется столько же, сколько взрослому за 40-часовую, нанимать несовершеннолетних не всегда целесообразно с экономической точки зрения.

Работники с инвалидностью I и II группы. Для них максимальная продолжительность рабочей недели устанавливается медицинским заключением, но она не может быть больше 35 часов. То есть, даже если по медицинским показаниям инвалид сможет работать 40 часов в неделю, «лишние» 5 часов должны быть оплачены как сверхурочные.

Медицинские работники. По общему правилу, установленному Трудовым кодексом, продолжительность рабочей недели для них не может превышать 39 часов.

Но также есть Постановление Правительства РФ от 14.02.2003 N 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников…», по которому для отдельных категорий рабочая неделя сокращается еще больше:

  • до 36 часов: скорая помощь, инфекционные, психиатрические и наркологические учреждения, станции переливания крови и т.д. (всего 16 видов учреждений);
  • до 33 часов: врачи в поликлиниках, амбулаториях и медпунктах, физиотерапевтических и стоматологических учреждениях;
  • до 30 часов: противотуберкулезные учреждения, бюро МСЭ, патологоанатомические учреждения;
  • до 24 часов: работающие с гамма-терапией (радиация).

Работники сферы образования. Аналогично медикам есть общее правило – работать не больше 36 часов в неделю на ставку (статья 333 ТК РФ), но для разных должностей специальное постановление Правительства уменьшает длительность.

Для разных категорий устанавливается такое количество часов в неделю (на одну ставку):

  • 36 часов: преподаватели вузов, педагоги-психологи, социальные педагоги, мастера производственного обучения, методисты;
  • 30 часов: инструкторы по физической культуре, воспитатели в интернатах и некоторых других заведениях;
  • 25 часов: воспитателям в учреждениях для детей с ограниченными возможностями по здоровью;
  • 24 часа: музыкальные руководители;
  • 20 часов: учителя-логопеды;
  • 18 часов учебной работы: учителя в школах, преподаватели в средних профессиональных учреждениях.

То есть, у учителей формально нагрузка наименьшая – 18 часов в неделю. Но это именно учебные часы, а в действительности учителю приходится тратить примерно вдвое больше времени на подготовку к урокам и проверку работ учеников.

Женщины, работающие в регионах Крайнего Севера и приравненных к ним территориях. Они могут работать не больше 36 часов в неделю.

Женщины, работающие в сельской местности. Они также могут работать 36 часов в неделю. Пока это регулируется подзаконным актом времен СССР, но Госдума уже принимает соответствующие поправки к Трудовому кодексу, чтобы закрепить это право женщин более основательно.

Работники, которые проходят обучение по заочной или вечерней форме. Им работодатель должен сократить рабочую неделю на 7 часов в течение 10 месяцев перед государственными экзаменами или защитой ВКР. За неотработанные часы выплачивается 50% зарплаты.

Все работники в слишком жаркую или слишком холодную погоду. На рабочем летом температура должна быть не выше +28 градусов. Если она составляет 28,5 градуса, рабочий день сокращается на 1 час, если 29 градусов – на 2 часа, а если 30,5 градуса – на целых 4 часа. Зимой аналогично, при снижении температуры на рабочем месте ниже 20 градусов, уже нужно сокращать рабочий день.

Учитывая, что за неотработанное по причине жары время работодатель будет платить полную зарплату, ему выгоднее обеспечить приемлемые условия труда.

Сокращенным рабочим днем пользуются многие из числа тех, кто имеет на это право, ведь по закону на них распространяется весь объем социальных гарантий, что и для работающих граждан.

Неполный рабочий день

Неполный рабочий день кардинально отличается от сокращенного самым главным – оплатой труда. Если при сокращенном рабочем дне оплата идет как за полную ставку, то при неполном дне она рассчитывается пропорционально отработанному времени.

Другими словами, если работник согласовал с работодателем 30-часовую рабочую неделю вместо 40-часовой, то и зарплату он получит на 25% меньше (если, конечно, у него не полностью сдельная оплата труда).

Уйти на неполный день может любой работник, если согласует это с работодателем (то есть, если с таким положением согласятся обе стороны). Есть и перечень льготных категорий, которых работодатель обязан отпустить на неполный день:

  • беременные женщины – на основании справки из медицинского учреждения;
  • один из родителей (или опекун) ребенка в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;
  • лица, которые ухаживают за больным членом семьи – на основании медицинского заключения.

Закон не указывает, насколько можно уменьшить рабочее время. Имеющие на это право льготники самостоятельно решают, сколько часов в неделю и по какому графику им работать.

Допускается сокращение длительности рабочего дня, уменьшение числа рабочих дней в неделю, или смешанный вариант. Желаемый график работы указывается в заявлении для работодателя, а затем фиксируется в дополнительном соглашении к трудовому договору.

Обычно работодатели идут навстречу работникам и соглашаются с просьбой об уменьшении рабочей недели. Если работодатель не согласен – работник идет в государственную инспекцию по труду, которая решает вопрос обычно в пользу работника. Если нет результата – можно обращаться в суд.

Уменьшение длительности рабочего времени должно быть разумным, иначе даже суд не поможет. Например, был случай, когда медсестра в больнице попросила установить график работы в 0,5 часа в неделю (понедельник, с 8:00 до 8:30). В итоге суд решил спор в пользу больницы.

В российских реалиях спорить и судиться с работодателем захочет не каждый, потому что это прямо повлияет на отношение к работнику (если, конечно, он работает не на гиганта вроде РЖД). Но стоит помнить, что трудовая инспекция и суд обычно встают на сторону работника.

Что интересно, Роструд еще в 2007 году разъяснил, что работа свыше установленного неполного графика должна оплачиваться как сверхурочные часы. То есть, если работать 40 часов в неделю при согласованном 30-часовом графике, 10 часов будут оплачиваться по повышенному тарифу.

В условиях кризиса неполный рабочий день иногда устанавливает сам работодатель. Закон позволяет это лишь в некоторых случаях – когда организационные или технологические условия труда меняются так, что без введения неполного рабочего времени придется сократить 10% или более работников.

Об этом работодатель обязан предупредить заранее – как минимум за 2 месяца до введения нового графика. Издается приказ, который согласуется с профсоюзом (если он есть), и с которым должны ознакомиться работники.

Если работник согласен, он подписывает дополнительное соглашение к трудовому договору с уже новыми условиями рабочего времени. Если не согласен и не подписал это соглашение – после введения нового графика трудовой договор с ним будет расторгнут (то есть, его уволят).

Это увольнение будет оформлено по всем правилам как увольнение по сокращению, со всеми полагающимися компенсациями.

Чаще всего работодатели вводят неполный график, обосновывая это сложным финансовым положением. Формально эта причина не является уважительной, но обычно риск массовых сокращений действительно есть.

Неполный рабочий день по инициативе работодателя может вводиться максимум на 6 месяцев. Если он вводится повторно, то причины должны быть уже другими (иначе трудовая инспекция или суд наложат штраф на работодателя).

Спорные ситуации

Чаще всего спорные ситуации возникают, когда работодатель не соглашается уменьшить рабочее время тем, кто имеет на это право. Естественно, это почти всегда незаконно. С учетом этого работодатели начали действовать «на шаг впереди» и целенаправленно не набирают на ответственные должности молодых женщин или тех, у кого есть маленькие дети.

Это тоже незаконно, но доказать, что отказ в принятии на работу связан именно с наличием детей, будет очень непросто.

С сокращенным рабочим днем все более четко регламентировано – есть конкретная продолжительность рабочего времени для каждой отдельной категории работников.

Работа сверх этого времени должна оплачиваться как сверхурочная. Спорная ситуация возникнет, если применяется сдельная оплата труда. При расчете оплаты труда нужно учитывать нормы выработки и размер сдельной оплаты.

Это же работает и при неполном рабочем времени, если работнику приходится работать дольше установленных графиком часов.

Документально неполный рабочий день оформляется в трудовом договоре (если работника изначально принимают с такими условиями), или вводится приказом и дополнительным соглашением. В этом соглашении обязательно указывается срок, на который вводится неполный день, а также принципы расчета оплаты труда.

Тот факт, что в Трудовом кодексе никак не оговариваются параметры неполного рабочего дня, несет проблемы для находящихся в отпуске по уходу за ребенком.

Пособие по уходу за ребенком (до 1,5-летнего возраста) можно получать, если родитель не работает или работает неполный день. Если уменьшить рабочий день ненамного (на полчаса), Фонд социального страхования не возместит выплаченное пособие. Но в ФСС есть очень противоречивая практика, когда одно и то же уменьшение рабочего дня в разных регионах расценивается по-разному.

Поэтому для родителя, получающего пособие по уходу за ребенком, лучше установить такой график, при котором у него оставалось бы время, чтобы за ребенком ухаживать.

Источник: https://bankstoday.net/last-articles/komu-mozhno-sokratit-rabochij-den-s-sohraneniem-zarplaty-razbiraetsya-v-tonkostyah-trudovogo-zakonodatelstva

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.