Служебные квартиры для военнослужащих

Получение служебного жилья взамен общежития

Служебные квартиры для военнослужащих

Предоставление служебного жилья военнослужащим – законодательно закрепленная мера социальной поддержки со стороны государства. Ст. 15 закона «О статусе военнослужащих» требует обеспечивать жилыми помещениями в срок до 3 месяцев с момента прибытия к новому месту службы.

Выбор жилья осуществляется по нормативам площади, рассчитываемой по количеству членов семьи.

Помещения должны соответствовать качественным стандартам, предоставляться на все время прохождения службы, располагаться поблизости от части, гарнизона или в населенных пунктах, ближайших к ним. 

К сожалению, это в теории, а на практике далеко не всегда и везде жилищные органы соблюдают закон и порядок. В Москве, например, считается нормальным, когда служебное жилье для военнослужащих по контракту выделяется с нарушением сроков, в течение не трех месяцев, а куда более длительного периода, несмотря на достаточное количества служебного жилья. 

Обеспечение служебным жильем – проблемы и нарушения

Но самым частым нарушением стало предоставление помещений, находящихся в ужасающем техническом состоянии. Комнаты в общежитиях, непригодные для жизни, предлагаются в качестве жилья для прапорщиков, сержантов и контрактников. В эти «бомбоубежища» необходимо перевезти семью, но жить в них невозможно.

Естественно, что получивший такое «предложение» поспешит отказаться от него. А потом ситуация развивается по стандартному сценарию: сотрудник уполномоченного жилищного органа предупреждает, что решение о вселении или отказе необходимо принять в течение пяти дней.

В случае отказа комната или «квартира» открепляется от военнослужащего, которому была предложена, и вновь поступает в распределение. И это несмотря на то, что о техническом состоянии таких помещений хорошо известно инспекторам. Дальше – больше.

«Отказнику» прекращают выплачивать денежную компенсацию за поднаем, а других предложений о жилье не поступает. Человек остается с колоссальной проблемой – служебного жилья нет, денег на съем не выплачивают.

Важно! Если ситуация развивается по такому сценарию, вам необходима помощь юриста! Не торопитесь писать отказ от предложенного помещения в корешке № 2, предлагаемом вам инспектором.

При написании немотивированного отказа вам будет прекращена выплата компенсации за поднаем.

Обратитесь к нам, и мы составим мотивированный отказ от предложенного жилья, который позволит вам сохранить компенсацию и на законных основаниях продолжить претендовать на служебное жилье по месту прохождения военной службы.

Порядок предоставления жилья – сроки

Очевидно, что не только Москва, но и другие города преподносят такие «сюрпризы» военнослужащим. Причины ситуации типичны: значительная часть служебных квартир была приватизирована незаконно, другие заняты непонятно кем, новые – не строят и т.д. А расселять контрактников нужно, тем более что законодатель четко оговорил сроки – три месяца.

Эта норма содержится в ч. 1 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих». Другая, содержащаяся в ч.3 статьи 15 Закона, устанавливает порядок, согласно которому должны предоставляться пригодные для проживания служебные жилые помещения в общежитиях или маневренном фонде.

Отмечается, что такое жилье предоставляется не на весь период, а только до момента получения жилых помещений. По нашему мнению, речь идет о том, что комнаты в общежитиях и маневренном фонде к служебному жилью не приравниваются, а предоставляются лишь временно, до предоставления постоянной жилплощади, отвечающий установленным нормам.

Более того, ст.106 Жилищного кодекса РФ содержит исчерпывающий перечень оснований, по которым предоставляются жилые помещения маневренного фонда.

Считаю, что предоставление военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и состоящим в списках на предоставление служебных жилых помещений, предоставление уполномоченным органом жилых помещений маневренного фонда, вместо служебного жилья, является незаконным!  

Таким образом, выявляются основные нарушения, с которыми связано получение служебного жилья военнослужащим.

  • Затягивание сроков. Многие остаются в списках на служебку значительно дольше положенных трех месяцев. При этом проживают в комнатах общежитий и фонде, не предназначенном для постоянного проживания.
  • Позиционирование общежитий в качестве служебного жилья. Согласно ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих», не позднее 3-х месяцев должны предоставляться служебные квартиры, а не комнаты. Кроме того их техническое состояние, место отдаленности от места прохождения военной службы, площадь должны отвечать установленным нормам.
  • Требование справки о (необеспеченности) сдаче жилья по предыдущему месту службы. По общему правилу эта справка предоставляется в уполномоченный орган с пакетом документов для постановки в очередь. Но как быть, если такой справки нет? Например, по предыдущему месту службы осталась проживать семья, не пожелавшая переезжать с супругом-военнослужащим жена и т.д. Без этого документа в предоставлении квартиры отказывают. А нередко требуют предоставить несколько справок – со всех мест службы. Последнее требование вообще далеко от буквы закона, а о возможности получения квартиры без сдачи предыдущей вы можете узнать здесь. Мы убеждены, что эта справка является чисто техническим документом, который позволяет отследить «судьбу» конкретной жилплощади, однако не позволяет диктовать условия при распределении квартиры. 

Отказ в предоставлении служебного жилья ввиду отсутствия справки о сдаче жилого помещения, выдача комнаты в общежитии или маневренном фонде, проживание в таких помещениях более трех месяцев – все это нарушения законодательства, направленные на маскировку проблемы катастрофического недостатка служебных квартир и попыток компенсировать ее сомнительными мерами. В судебном порядке мы поможем опротестовать противоправные действия распределяющего органа и добиться выделения достойного жилья для вас и семьи.

Нормы предоставления служебного жилья

При выделении квартиры уполномоченный орган должен руководствоваться нормами, установленными для расчета площади помещений. Указанным законом утвержден параметр площади на каждого члена семьи.

Он составляет 18 кв.м.

, соответственно, для двоих может предоставляться квартира площадью 36-45 (9 – конструктив) квадратных метров, для семьи с ребенком – двухкомнатная, от 45-54 (9-конструктив) квадратов и т.д…

Заключение договора на служебное жилье подразумевает срочный характер, его действие прекращается с окончанием службы в конкретном населенном пункте и переводе в другой.

Кроме того жилищный договор должен адаптироваться потребностям семьи военнослужащего в конкретный период времени. Например, по прибытию в часть количество членов семьи составляло два человека, но через некоторое время увеличилось.

С рождением ребенка военный имеет право подать рапорт с требованием предоставления большей жилплощади, отвечающей социальному нормативу.

Нередки ситуации, когда приходится доказывать право на выделение большей площади, чем предлагает Департамент.

Они связаны с проживанием с военнослужащим детей, достигших совершеннолетия, а также детей, в отношении которых не оформлено опекунство, усыновление (от первого брака супруги).

Отказ Департамента учитывать детей этих категорий при расчете жилплощади неправомерен, так как к членам семей относят:

  • супругов;
  • детей, не достигших совершеннолетия;
  • детей, достигших совершеннолетия, имеющих инвалидность;
  • детей возрастом до 23 лет, проходящих обучения по очной форме;
  • иждивенцев.

Категория лиц, находящихся на иждивении, включает престарелых родителей, больных родственников, совместно проживающих несовершеннолетних. Эти граждане также учитываются при расчете жилой площади. Если вопрос, сколько положено военнослужащему квадратных метров служебного жилья, решается с нарушениями, необходимо обратиться за юридической помощью.

Выдача жилья военнослужащим – практика

Жилой фонд, предназначенный для проживания военных и членов семей, располагается в населенных пунктах расположения части. Однако законом не воспрещается предоставлять жилплощадь в других населенных пунктах, наиболее близко расположенных, если свободных жилплощадей нет.

Регламент требует подготовки заявления с приложением документов установленного перечня, включающего:

  • копии паспортов всех членов семьи, свидетельств о рождении детей;
  • справку о прохождении службы;
  • справку о составе семьи;
  • копию свидетельства о браке для граждан, состоящих в браке, о расторжении – для граждан, расторгнувших брак;
  • выписку из ЕГРП, подтверждающую отсутствие прав на недвижимое имущество;
  • справку БТИ.

На основании заявления и представленного пакета документов военнослужащий заключает договор со структурным подразделением Департамента на съем указанного помещения. Оно предоставляется на весь период службы или до изменения семейных обстоятельств.

Законодатель закрепил интересную норму, которой сегодня активно пользуются сотрудники Департамента. При невозможности предоставить жилплощадь, отвечающую установленным нормам, допускается предоставление квартир меньшей площади или жилых помещений для временного проживания из числа общежитий и маневренного фонда.

Однако здесь важно уточнить два момента. Во-первых, указывается, что предоставление такой альтернативы возможно только по согласию военнослужащего.

Настоятельно рекомендовать и навязывать – нарушение, и тем более считать отказ въехать в полуразрушенную комнату общаги основанием для удаления из очереди или прекращения выплаты компенсации за поднаем.

Во-вторых, указывается на временный характер такой меры, соответственно, считать постоянной такую жилплощадь недопустимо.

Также в рекомендациях Министерства обороны уточняется, что гражданам, которым по прежнему месту службы предоставлялось служебное жилье, аналогичное должно быть предоставлено по возможности и при переводе.

Сама формулировка «по возможности» закону не соответствует, так как при переводе военнослужащий, уже получавший служебные квадратные метры, обладает теми же правами на обеспечение ими, что и его коллеги, которым квартиры выдают впервые.

Освобождение служебного жилья военнослужащим

Не меньше вопросов вызывает практика освобождения жилья военнослужащим, ушедшим в отставку, при предоставлении квартиры по договору социального найма или просто при переезде на новое место службы. В этом случае сотрудники подразделения Департамента до предоставления жилплощади требуют представить справку, что прежняя жилплощадь сдана.

Таким образом, процесс переезда служивого с семьей должен выглядеть так: сдать квартиру, получить об этом документ, собрать скарб и отправиться… в никуда. Другое жилье получить в течение одного-двух дней не получится, на это уходят месяцы.

С точки зрения внутренних инструкций такой порядок, кстати, вполне законен. Он оговорен статей 18 «Инструкции о предоставлении …. жилых помещений по договору социального найма».

Она даже была обжалована в Верховном Суде, который разъяснил, что в случае неправомерного ее толкования следует обратиться в суд за защитой нарушенного права.

Важно учитывать, что порядок обеспечения ведомственными квадратными метрами регламентируется не только отраслевыми нормами, но и Жилищным Кодексом. А согласно его 103 статье, выселять из служебного жилья без предоставления другого запрещено. Под действие этой нормы попадают и военнослужащие с семьями.

Служебные квартиры – одна из злободневных проблем современной армии. И, кажется, никакие попытки его разрешить со стороны командования, не работают.

Защищать свое право жить в нормальных, достойных условиях служивым приходится самостоятельно, но к сожалению, часто доказать что-либо Департаменту или специалистам 1-го отдела ФГУ «Западрегионжилье» невозможно.

Зависимость от решений чиновников в этой ситуации лишь видимая.

Юридическая помощь военадвоката поможет вам решить эту проблему. Обратитесь к нам, если вам предлагают сомнительные квадратные метры, при отказе угрожают прекратить выплачивать компенсацию за поднаем.

Позвоните, чтобы обязать уполномоченный орган предоставить ту квартиру, которая соответствует нормам по площади и качеству. Мы готовы помочь, если очередь на жилье затянулась более трех месяцев или вам предъявляют незаконные требования по освобождению жилья.

При наличии полномочий мы соберем документы, представим ваши интересы в Департаменте и иных ведомствах Москвы, области. 

При возникновении вопросов позвоните нам по тел. 8 (925) 772-49-22, 8 (968) 663-91-63 и получите бесплатную консультацию. В разделе Заказать услугу можете задать нам письменный вопрос, или заказать бесплатный обратный звонок.

Мы сразу вам перезвоним. Вы можете рассчитывать на компетентную консультацию опытного военного адвоката, которая всегда является конкретной и понятной для наших клиентов.

С перечнем оказываемых нами юридических услуг, Вы можете ознакомиться в разделе “Услуги”.

Источник: http://voenadvokat.ru/nashi-uslugi/voennosluzhaschim/pomoch-v-poluchenii-slugebnogo-gilya/

Служебное жилье для военнослужащих, понятия, право на получение, порядок получения | Официальный сайт Всероссийской общественной организации ветеранов

Служебные квартиры для военнослужащих

Понятие и особенности служебного жилья, предоставляемого военнослужащему

Любое служебное жилье, предоставляемое офицеру (или прапорщику), входит в состав специализированного жилищного фонда, относящегося к военному ведомству. Гражданин, заключивший контракт о прохождении службы, имеет право на обеспечение отдельной служебной квартирой, частным домом или комнатой в общежитии.

Выделяемые для временного размещения военнослужащих и их семей помещения должны быть пригодны для проживания. К примеру, не разрешается размещать несколько семей военнослужащих в одной служебной квартире.

Предоставляется обычно жилое помещение на территории того района, в котором офицер (или прапорщик) проходит службу, но если отсутствует возможность обеспечить военнослужащего служебным жильем по месту нахождения части, то командир (начальник) должен разместить своего подчиненного в расположенном близко населенном пункте.

Обеспечивается офицер (или прапорщик) жилым помещением в трехмесячный срок со дня своего приезда.

Площадь предоставляемого служебного жилья должна соответствовать нормам обеспечения, установленным законодательством. В настоящее время на одного человека данная величина равна 18 квадратным метрам (для бессемейного военнослужащего норматив может быть увеличен вдвое).

В случаях, когда выполнить это требования не представляется возможным, гражданин, прибывший для прохождения службы, может быть размещен вместе с семьей в пригодном для кратковременного проживания помещении меньшей площади или в помещении маневренного фонда, но исключительно с согласия самого военнослужащего.

Кто из военнослужащих имеет право на служебное жилье?

На получение жилья из служебного фонда военного ведомства имеют право претендовать следующие категории военнослужащих:

1.офицеры (или прапорщики), которые заключили контракт до января 1998 года;

2.граждане, получившие назначение на должности после получения образования в военных профессиональных образовательных учреждениях;

3.офицеры, которые заключили свой первый контракт после января 1998 года;

4.прапорщики, сержанты и матросы, заключившие контракт после 1998 года;

5.военнослужащие, являющиеся участниками ипотечной системы обеспечения жильем (но до момента приобретения или получения ими квартиры для постоянного проживания);

6.граждане, проходящие военную службу в военных городках закрытого типа.

Вышеуказанный перечень является исчерпывающим, военнослужащие, которые в него включены не были (граждане, проходящие службу по призыву, граждане иностранных государств) служебным жильем военного ведомства не обеспечиваются.

Особенности служебного жилья для военнослужащих.

Можно выделить следующие особенности служебного жилого помещения:

– служебное жилье не может быть приватизировано, тат как оно входит в состав специализированного фонда военного ведомства, которое нельзя передавать в частную собственность. Приватизацию можно осуществить лишь в том случае, если жилое помещение будет передано муниципалитету;

– служебное жилье не может быть подарено, продано или передано по наследству. Обмену оно также не подлежит, даже если граждане, желающие осуществить данную сделку, проживают в одном доме;

– в отношении служебного жилья не может быть заключен договор аренды или поднайма, даже если военнослужащий вынужден переехать из-за изменения места своей службы;

– военнослужащий после расторжения контракта по собственному желанию обязан освободить предоставленное ему служебное жилое помещение;

– участники ипотечной системы, которые приобрели в период службы жилье за счет средств целевого займа, но в другом городе, также имеют право на обеспечение служебными квартирами (или иными жилыми помещениями).

Порядок получения служебного жилого помещения

Для получения жилья из служебного фонда военного ведомства по месту прохождения службы офицер (или прапорщик) должен обратиться с заявлением в одно из подразделений Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (далее – ДЖО МО РФ). Сведения о месте нахождения данного учреждения должны располагаться на специальных информационных стендах воинской части, на которых обычно размещается информация, к примеру, о распорядке дня, регламенте служебного времени и т.д.

К вышеуказанному заявлению военнослужащий прилагает следующие документы:

– копии документов, удостоверяющих личность как самого офицера (или прапорщика), так и проживающих совместно с ним близких родственников;

– справку, подтверждающую заключение военнослужащим, претендующим на получение служебного жилья, контракта о прохождении службы;

– копию документа, содержащего информацию о заключении (или расторжении) брака;

– документ, содержащий информацию о составе семьи военнослужащего;

– документ, содержащий информацию о наличии или отсутствии у военнослужащего в месте прохождения военной службы жилых помещений, занимаемых военнослужащим и членами его семьи на основании договора социального найма или принадлежащих ему на праве собственности;

– документ, подтверждающий, что ранее предоставленное военнослужащему жилое помещение (включая комнату в общежитии) было им и проживающими с ним близкими родственниками освобождено.

После получения указанного комплекта документов подразделение ДЖО МО РФ в пределах десяти дней (рабочих) решает о возможности внесения военнослужащего в список на обеспечение служебным жилым помещением.

Структурное подразделение ДЖО МО РФ в трехдневный срок с момента получения информации о наличии свободной квартиры (или иного жилого помещения), которая может быть предоставлена, уведомляет об этом военнослужащего.

Если офицер (или прапорщик) согласен с предлагаемым ему вариантом, то о своем решении он письменно сообщает в подразделение ДЖО МО РФ в пятидневный срок (течение срока начинается со дня вручения военнослужащему под роспись уведомления).

Если военнослужащий решит отказаться от предлагаемого ему жилого помещения служебного фонда, он также обязан в указанные сроки уведомить об этом подразделение ДЖО МО РФ.

Если военнослужащий не сообщит вовсе о принятом им решении, то не позднее десяти дней с момента получения им сообщения о возможности предоставления жилого  помещения данное служебное жилье будет распределено другому военнослужащему.

Следующим этапом в процедуре получения военнослужащим служебной квартиры является заключение договора найма в отношении жилья из служебного фонда военного ведомства, в котором перечисляются все лица, которые будут занимать данное помещение. В договоре также перечисляются условия пользования предоставленным помещением, права и обязанности сторон, а также случаи расторжения договора:

1.При наличии соглашения обеих сторон договора.

2.По требованию военнослужащего (нанимателя) в любое удобное для него время.

3.В судебном порядке по требованию военного ведомства (наймодателя) в случае:

-невыполнения военнослужащим (нанимателем) и/или членами его семьи требований заключенного им договора найма жилого помещения;

-систематическое (в течение шести месяцев) невнесение платы за пользование служебной квартирой и оказанными коммунальными услугами;

– разрушения (или повреждения) военнослужащим (нанимателем) и/или его близкими родственниками предоставленного жилья;

– систематическое нарушение прав других граждан, проживающих по соседству; использование военнослужащим (нанимателем) и/или членами его семьи предоставленной квартиры по иному, противоречащему договору, назначению.

4.В случае изменения собственника данного жилого помещения или передачи его в оперативное управление другому ведомству.

Так как по своей природе договор найма служебной квартиры является срочным, действовать он будет лишь в период службы офицера (или прапорщика).

В тех случаях, когда состав семьи нанимателя увеличивается, военнослужащий имеет право на получения служебного жилья большего по площади, для этого он обращается в структурное подразделение ДЖО МО РФ с соответствующим заявлением, новой справкой о составе семьи и копией свидетельства о рождении ребенка.

Если же состав семьи военнослужащего изменился по причине расторжения брака, но бывшая супруга отказывается освобождать жилое помещение, то выселить ее из служебной квартиры возможно по решению суда.

Порядок освобождения военнослужащим служебного жилья.

После прекращения действия договора найма жилья служебного фонда военного ведомства (в связи с обеспечением военнослужащего постоянным жильем, досрочным расторжением контракта и т.д.) военнослужащий и его родственники, совместно с ним проживающие, обязаны освободить занимаемую ими квартиру (или иное жилое помещение) в трехмесячный срок.

Документом, подтверждающим снятие офицера (или прапорщика) с регистрационного учета, является справка о сдаче жилого помещения, которая должна быть выдана структурным подразделением ДЖО МО РФ.

Для ее получения военнослужащий должен подготовить следующий комплект документов:

– копии документов (паспортов, свидетельств о рождении) с отметкой о снятии их с регистрационного учета, удостоверяющих личности всех граждан, которые были зарегистрированы в освобождаемом жилом помещении;

-копию лицевого счета; документ, подтверждающий отсутствие задолженности по предоставленному коммунальному обслуживанию;

-выписка из домовой книги с отметкой об убытии;

– документ, являющийся основанием для получения служебного жилья, например, договор найма или ордер в отношении служебной квартиры (или иного жилого помещения);

-акт передачи помещения, в котором  отражается информация о техническом состоянии помещения, о произведении ремонта, о наличии (или отсутствии) полного комплекта ключей и т.д.

Данные документы представляются в подразделение уполномоченного органа в случае перевода военнослужащего к новому месту службы.

Если же офицеру (или прапорщику) предоставлено жилое помещение для постоянного проживания, то дополнительно к вышеуказанному перечню он прилагает:

-копию извещения о распределении жилья;

– нотариально заверенное обязательство о сдаче служебного жилого помещения, содержащее информацию о сроках освобождения жилья, необходимости произведения платы за оказанное коммунальное обслуживание и т.д.

ПРАВОВЫЕ ОСНОВАНИЯ: Инструкция о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. №1280

 Судебная практика: Решение № 2А-208/2016 от 22 ноября 2016 г. по делу № 2А-208/2016 Улан-Удэнский гарнизонный военный суд; Решение № 2А-221/2016 2А-221/2016~М-2779/2016 М-2779/2016 от 13 октября 2016 г, Уссурийский военный гарнизонный суд.

Источник: https://bbratstvo.com/yuridicheskaya-pomoshh-veteranam/metodicheskie-rekomendatsii-po-pravovoj-pomoshhi-veteranam/sluzhebnoe-zhile-dlya-voennosluzhashhih-ponyatiya-pravo-na-poluchenie-poryadok-polucheniya

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.